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建筑工程监理过程中监理安全管理责任探讨杜云杰

发表时间：2019/9/2 来源：《防护工程》2019年12期作者：杜云杰

[导读] 进度控制、质量控制，合同管理、信息管理和协调管理的同时，必须认真履行我们监理的安全职责，为建设工程更好的服务。

湖北华泰工程建设监理有限公司湖北省襄阳市 441000
        摘要：随着经济的发展，建筑工程发展有了突飞猛进的进步。最近几年来，我们建设工程领域的安全事故时有发生，因此我们监理单位对施工单位的安全管理也显得十分重要。我们的安全生产管理条例中明确规定，项目监理机构应在做好投资控制、进度控制、质量控制，合同管理、信息管理和协调管理的同时，必须认真履行我们监理的安全职责，为建设工程更好的服务。
        关键词：建设工程；监理；安全责任


引言
        在建筑工程中，监理工作具有重要意义，它关系到整个建筑工程安全性。为保证建筑工程监理工作顺利进行，必须确保安全管理做到位。虽然，我国目前法律法规中没有明确条文是针对工程监理安全生产管理规定的，但对于监理工程师而言，必须明确划分工程安全生产监理的职责，认真对待各项工作，积极履行自己的职责，同时，还要注意加强工程的监管力度。只有全部做到这些，才能提升工程监理的质量和效率，提高工程安全生产力，减少工程安全事故。
        1建筑工程施工监理概述
        建筑工程施工监理就是在建设施工单位的委托下，具备项目工程监理资质的监理单位负责部分项目工程的管理，并且代表委托企业对建设企业的具体施工行为进行管理和控制的一项服务。建筑工程施工监理流程为：首先，建设单位向监理单位进行项目工程的委托，双方进行书面委托合同的签订，对监理单位的责任、义务、权利和内容进行明确，然后开展一定范围内的监督与管理。监理单位的主要工作内容就是接受委托，做好工程进度、工程质量和工程造价的控制工作。项目工程监理工作应当贯穿于施工准备阶段、施工阶段和竣工阶段，施工期间的质量控制是项目工程监理工作的关键与核心。
        2建筑工程监理责任内容分析
        监理安全管理工作是建筑工程监理实施时必不可少的重要内容。在建筑工程项目具体开展过程中，要保证能够遵循相关的法律法规，同时还要将对应的规章制度作为前提条件。一般监理工程师在监理工作开展时，其主要涉及到的内容是工期、质量以及建筑工程项目在开展时所投入的资金等。但是当前仍然有很多监理工程师在监理工作实施时，很容易受到各种因素条件的影响，而导致其出现严重的违约行为。①监理工程师会出现失职行为，这些失职行为主要是指，在监理工程师日常工作过程中，并没有对建筑工程相关的一些施工文件进行仔细和有效的审核，同时也没有按照相关规定和标准对工程项目进行竣工检验。②监理工程师当前越权的现象越来越严重。监理工程师在监理时，所做的一系列工作以及监理的范围都会与施工单位签订相对应的合同，在合同之外的所有行为都属于越权。比如，如果建筑工程在施工过程中，由于受到一些外部因素的影响，而导致该工程项目出现变更。此时，如果监理工程师在没有得到图纸设计方认可的时候，就下令承包商对工程进行相对应的变更处理，那么这种行为就可以被看作是越权行为。
        3建筑工程中监理安全管理责任
        3.1建筑工程前期准备阶段的监理安全责任
        （1）核查建筑工程施工方案。在建筑工程的施工中，涉及到很多环节。因此，施工方案的内容很复杂，包含多个子工程，涉及到许多方面。例如建筑工程爆破施工和深基坑施工等。在建筑工程监理安全管理中，必须确定监理重点。对施工防护措施方面要加强监理审查，找到所有安全隐患，并认真核查建筑工程施工方案中涉及到的监理数据信息。（2）审查建筑工程施工条件。在审查建筑工程施工条件时，一定要把施工安全放在第一位，对施工人员的安全保护措施和施工人员的安全意识要进行全面审查，避免遗漏留下安全隐患。为了保证建筑工程的施工质量，施工前期必须保证建筑工程的施工技术满足施工要求，并且符合相关的法律法规、相关政策以及施工规范。此外，还要审查安全管理系统和相关管理制度，并结合实际工作及时调整和完善。

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        3.2明确安全管理职责，加强监理队伍建设
        一个明确的安全管理职责，有利于监理人员对自身的责任有一个清晰的认知，并能够进一步将安全责任细化且具体落实到每个监理人员身上。明确监理单位的安全管理职责，现场管理人员应该认真学习相关法律法规对于监理安全责任的规定，在与业主的合同中明确自身的安全管理职责和相应的权利，从而能够更好地实现对施工现场的管理。监理人员的主要工作职责包括：审查施工方案与专项施工技术措施中的安全内容，在施工现场开展日常监理工作的同时，注重发现安全隐患；严格执行国家的强制性标准，避免安全事故的发生。同时，要加强自身监理队伍的建设。监理人员是实行监理安全管理职责的第一主体，监理人员管理水平的好坏以及自身技术水平的高低直接影响到了其安全管理成效。因此要加强对于监理人员的安全管理技能培训，首先让他们明确自身的安全管理职责，其次是要加强他们的安全检查技术培养，同时要促进他们对于国家相关法律法规和技术规程的学习，从而真正全方位的认知和实现监理的安全管理职责。
        3.3建筑工程监理过程中重大危险源监理
        在建筑工程实施的过程中存在一些危险性较大的子项目，具体为：钢结构安装工程、建筑的拆除爆破以及模板支撑等项目。所以，在安全监理方面要重视这些危险项目的监理。钢结构安装工程的安全监理职责重点在于吊装、拼装以及焊接作业，只有保证这些作业的安全就能保证钢结构安装工程的安全。建筑拆除爆破的监理应该重点关注相关工作人员的专业水平，并且保证建筑爆破工程获得政府审批。模板支撑工程的监理重点主要在于步距的规范性，要保证横向距与纵向距在规定范围之内。
        3.4施工阶段的监理安全管理
        施工阶段的安全监理，是整个工程中的重中之重，对关键部位、关键工序要求监理人员全程旁站、巡视和平行检验。监理单位所要做的主要是对施工现场的安全措施进行巡查，同时通过检查工程的质量来间接保证工程安全性。进行现场的巡查是一项重要的过程，巡查过程中要重点对施工现场的塔吊、施工电梯、脚手架、模板等进行检查并出具验收手续，确保相关危险性较大的机械设备的安全。同时保证施工现场的安全管理措施到位，包括安全网、安全标识的设置以及安全帽、防护服的穿戴情况的监督。同时督促施工单位对自身的安全情况及时进行自查。一旦发现了相关的安全隐患，我们要及时通知施工单位进行整改，未经整改或整改不彻底不得进行施工，情况严重的，监理工程师应及时下达工程暂停令，并要求施工单位进行停工整改。
        结语
        总之建筑工程项目的施工部分是建筑项目的主体工作，工程监理在项目施工中发挥着重要的作用。监理单位的工作人员要加强施工项目的监理工作，认真负责的管理项目进度和项目质量，增强监理工作的规范化。在日常监理过程中，监理工程师要对施工的每一步工作进行管理，做好日常巡视工作，重点部位进行旁站监督，发现问题及时纠正，保证施工质量和施工进度的顺利进行，项目结束后严格按照合同和质量验收规范对项目实行验收工作。监理单位要加强工程保修阶段服务，保证建设项目正常运营。

        参考文献：
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        [4]陈文盛.建筑工程监理的安全管理探讨[A].“决策论坛———管理科学与经营决策学术研讨会”论文集（下）[C].《决策与信息》杂志社、北京大学经济管理学院，2016：1.