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建筑工程招标阶段工程成本管理的重要性及对策李才华

发表时间：2019/8/9 来源：《防护工程》2019年9期作者：李才华

[导读] 确保中标合理性、防止不平衡报价等成本管理策略，旨在提高建筑工程项目的整体经济效益。

云南鑫德招标咨询有限公司云南昆明 650106
        摘要：建筑工程项目中的招标阶段是一个比较重要的环节，近年来，随着我国市场经济的不断发展，建筑行业也发展得越来越快。在建筑工程项目施工过程中不仅仅需要关注施工单位的能力与资质，还需要加强成本的管理。在本论文中，笔者重点围绕建筑工程招标阶段工程成本管理，首先论述该项工作的重要性，其次再提出投资决策成本管理、准确编制招标文件、规范招标行为、确保中标合理性、防止不平衡报价等成本管理策略，旨在提高建筑工程项目的整体经济效益。
        关键词：建筑工程；招标阶段；成本管理；成本控制策略；工程项目


前言
        招标是建筑工程发包方根据项目情况对建筑施工单位进行选择的过程，在招标过程中能有效控制成本，对提高整个工程项目成本控制水平具有重要的意义[1]。成本管理是控制成本的重要环节，目前，我国的工程项目越来越多，在实施工程项目过程中所用的成本费也越来越高。成本管理影响范围较广，可直接关系到多个方面，若能有效控制，不仅能大幅度降低施工成本，还能明显提升工程项目的整体经济水平。因此，在招标过程中，采取相应策略对招标过程的成本进行管理十分必要。本文现就建筑工程招标阶段成本管理方法进行分析，报告如下。
        1、建筑工程招标阶段工程成本管理的重要性
        首先，对建筑工程招标阶段成本进行控制，能充分调动项目的全部经费，并保证投资在预测值范围内，以提高资金应用效率，也可避免后续施工建设中出现预算超支等经济威胁。其次，招标文件设立的各项内容，都是作为后期建筑施工中成本管理的重要组成部分，因此，实施成本管理，主要为后期建筑工程项目顺利施工奠定良好的基础。同时，在建筑工程项目施工建设中，高度重视招标阶段的成本管理工作，有效避免各项利益纠纷的出现，是维系后续工程项目推进的重要手段。再次，为保证投标价格的合理性，施工单位应提前拟定科学合理的投标计划，以此确定投标思路，并及时采取相应措施应对各种不利因素。另外，施工单位要展现出自己的竞争优势，还应按照自身已有的技术能力抢占主动权。所以，在招标阶段进行成本管理不仅能够保证自身的竞争优势，还能保证投标价格合理，有助于实现项目业主及施工单位双方共赢。最后，标底成本与施工方的利益关系密切，在招标阶段中，要求成本工程师对成本有关条款进行审定，最终形成施工合同。由此可见，做好建筑工程招标阶段的成本管理工作至关重要，但该管理难度较大，干扰因素也较多，为了更好的提高成本管理水平，必须加强全面分析及规范控制[2]。
        2、建筑工程招标阶段工程成本管理的对策
        在建筑工程项目实施中，成本管理意义重大，为进一步提升整体经济效益，实现业主方与施工方的共赢目的，应适当优化招投标模式，逐渐规范招标流程，以提升管理水平。建筑工程招标阶段进行成本管理的主要对策包括以下几个内容：
        2.1投资决策成本管理
        首先，通过对影响项目成本因素进行分析，以此确定项目成本控制是否合理，并对工程方案进行评估，切实调动相关资源。同时选取科学合理的投资方案，根据相关审批文件的建议，明确投资控制的目标，使成本控制有理有据。其次，收集该项目的相关资料，进行分析，再估算项目费用，各阶段对估算精度要求都不一致，如项目规划、建议书、初步可行性研究等阶段中，精度要求分别在30%、30%、20%内。估算完毕后，对相关投资内容进行分析，从而得出项目决定及项目可行性研究的依据。

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        2.2准确编制招标文件
        准确编制招标文件，选择合理的合同是招标工作有效落实的关键[3-4]。招标文件的详细编制，必须保证其中的准确性与规范性，并严格按照国家相关制度来履行，避免出现工作上的偏差。同时，通过工程量清单详细阐述具体内容，让投标单位全面了解建筑工程项目的基本施工任务。另外，建筑方还需要从投标单位的角度对招标文件进行审核，保证文件中阐述的内容是投标单位想要了解的，并保证其详尽全面。
        2.3规范招标行为
        目前，由于市场监管较放松，加上定额计价方式的影响，使得报价和标底的编制无法实现自身应有的价值。因此，为了实现其中的价值，应不断优化规范招标行为，确保建筑工程招标工作有条不紊的落实。根据市场的供求关系，在预算过程中，严格按照市场水平来规范定额项目和水平，还应在最大限度上预防预算者出现主观臆断的现象，通过此方式来规范市场行为。此外，由企业自行与市场定价，采用“询价”的模式，可防止出现报价遗漏、重复、出错等问题。同时，通过询价的方式，还能维护招投标各方面的合法权益及维护市场秩序。
        2.4确保中标合理性
        建筑工程招标阶段成本管理中，严格把控中标合理性，主要是为了提高建筑工程评标的可靠性，确保评标工作更为准确，使评审结果更公平、公正及可靠。目前，综合评价法、合理低价中标法被多数建筑工程项目广泛使用，以上两种方式均能实现控制中标价格的合理性。但仍需以“量价分离、风险分担”为主要原则，合理承担采购的风险。此外，通过分析与识别来自招标各方及市场带来的风险，预防出现组织管理疏漏、缺陷、信息不对称等问题，最大程度上控制和减少损失，以免对后续建筑工程造成较大的经济损失。
        2.5防止不平衡报价
        多数施工单位在确保投标总价不受影响的基础上，根据自身的需求对单价与数量做出适当调整，从中获得经济效益，但如此做法背离了项目业主的目的，因而造成不平衡报价现象出现，严重影响招投标工作的顺利开展。为防止该现象的持续发生，招标单位应采取科学合理的应对措施，为竞标者的利益提供保障。在招标前，应按照国家有关条款，先暂定合理低价，在通过市场调研和搜集阅读相关资料，合理调整价位，确保项目不出现经济纠纷。对商务标评审也应给予重视，采用工程量清单计价方式，在保证不出现各种不良行为的前提下，利用公平竞争方式规范招投标者的计价行为，并选出资质较高的评委认真考察商务标，指出其中存在的不明确的问题。另外，项目实施过程中，如确实需要进行管理工程变更，那应当走相应的审核程序，双方自行协商，并明确变更内容及索赔金额等，避免出现复杂的经济纠纷。
        3、结语
        建筑工程招标阶段是工程管理中的重要环节，也是企业比较重视的环节之一。该阶段的成本管理与施工合同成本合理与否关系密切，还是防止项目经济纠纷的重要基础条件。因此，为做好招标阶段成本管理工作，促进建筑工程项目施工能够顺利进行以及保障工程质量，避免安全事故的发生，应重点把握以下几项要点：投资决策成本管理、准确编制招标文件、规范招标行为、确保中标合理性、防止不平衡报价[5]。通过这几个步骤可减少建筑工程招标过程中的资源浪费现象，还能使企业估价更准确，并在最大限度保证企业经济效益不受损。
        参考文献
        [1]李建红.建筑工程招标阶段工程成本管理的重要性及对策[J].技术与市场,2019,26(03):194+196.
        [2]吴宙峰.建筑工程招标阶段工程成本管理分析[J].住宅与房地产,2019(03):47+94.
        [3]赵传友,许宏田.建筑工程招标阶段的工程成本管理研究[J].居业,2019(01):137+139.
        [4]陈凤琴.建筑工程招标阶段工程成本管理分析[J].四川水泥,2018(02):243.
        [5]陈湘平.建筑工程招标阶段的工程成本管理研究[J].中国高新技术企业,2017(10):264-265.